依賴于傳統(tǒng)運營商的公眾基礎通信網(wǎng)在突發(fā)重大自然災害中容易因一部分關鍵環(huán)節(jié)缺損而導致整個系統(tǒng)失效。相比之下，業(yè)余無線電愛好是一種以分散形式為主的民間自發(fā)活動，業(yè)余無線電臺大都為獨立運行單元，因此在突發(fā)特大災害性事件條件下?lián)碛袠O大的靈活性、頑強的生存和自恢復能力，可以成為第一時間向外界報告災情、自救指揮和溝通協(xié)調(diào)的重要工具，所以業(yè)余無線電是災害應急通信的重要手段。

　　1、促進業(yè)余無線電運動健康發(fā)展。國家無線電管理部門應持續(xù)加強對業(yè)余無線電活動的鼓勵與推廣，繼續(xù)落實“寬進嚴管”的業(yè)余無線電技能考試制度。通過適當?shù)幕顒雍托问郊訌娦麄鳎罕姺e極參與業(yè)余無線電活動，促進業(yè)余無線電活動在我國普及率的提高。同時還應加大教育培訓力度，廣泛提高業(yè)余無線電愛好者的無線電操作技術和應急處置能力，使其在突發(fā)災害事件應急通信服務中形成合力，服務于社會。

　　2、引導業(yè)余無線電團體納入應急救援體系。應急管理部門應主動與當?shù)氐臉I(yè)余無線電團體取得聯(lián)系，給予其必要的支持，建立良好的合作關系，注重“平戰(zhàn)結合”、“專群結合”。如可邀請無線電愛好者參與應急管理部門內(nèi)部專業(yè)電臺的小修保養(yǎng)和無線電知識培訓，還可邀請其以業(yè)余無線電應急通信隊員的身份參與平時的救災演練或應急通訊專項演練。更重要的是，應急管理部門應當下功夫研究業(yè)余無線電愛好者在突發(fā)重大自然災害事件下如何更好地融入當?shù)貞本仍w系的問題，使業(yè)余無線電愛好者能夠在應急管理部門的政策和業(yè)務指導下，成為一支有力的突發(fā)事件應急通信后備力量。

　　3、加強對業(yè)余無線電運動監(jiān)督管理。無線電管理部門和業(yè)余無線電團體應當加強管理教育，嚴格內(nèi)部制度，強化通信紀律，不斷提高業(yè)余無線電愛好者的素質，還要加強對業(yè)余無線電頻率和有關中繼臺的監(jiān)聽監(jiān)測，對于違法違規(guī)占用頻率、私自設立使用電臺的個人和組織，依法嚴肅處理，維護良好的空中秩序。